协调功能

控制功能

导向功能

稳定功能

管理功能

增税

增支

增加盈余

扩大赤字

减支

物价基本稳定

国际收支平衡

促进充分就业

平衡部门预算

经济稳定增长

从紧

中性

稳健

积极

作用空间

作用时间

调节经济周期的作用

财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能

稳定

协调

导向

控制

公债是政府实施宏观调控的重要政策工具

通过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，对经济运行产生影响

公债是政府凭借政治权力参与社会产品分配的方式

通过调整国债发行利率水平来影响金融市场利率的变化，对经济运行产生影响

公债是政府公平收入分配的重要手段

各项财政补贴支出

各项公共建设支出

各项社会保障支出

各项基础建设支出

国债的利息支出

提高投资支出水平，缓解或者逐步消除经济衰退

提高税率、增加税收优惠，扩大社会总供给

提高补贴，扩大转移支付，降低社会总需求

降低投资支出水平，使经济降温、平稳回落

认识时滞

效果时滞

决策时滞

执行时滞

行政时滞

3%

5%

10%

15%

生产环节

批发环节

进口环节

零售环节

以营业额为计税依据，计算方法简便

按行业设计税目税率

逐环节征税

重复征税

征税范围广，税源普遍

权力性

严肃性

利益性

连贯性

改变增值税类型

发行外债

调整关税税率

增加财政支出

修订出口退税政策

大力支持科技创新和节能减排

实行结构性减税，推进税费改革

加大投资力度，优化投资结构

提高高收入群体收入，大力促进消费需求

进一步调整优化财政支出结构，促进保障和改善民生

财政政策功能

财政政策类型

财政政策乘数

财政政策工具

补偿性的财政政策

汲水性的财政政策

自动稳定的财政政策

相机抉择的财政政策

自动稳定的财政政策

扩张性财政政策

紧缩性财政政策

相机抉择的财政政策

中性财政政策

消费税

营业税

增值税

资源税